Госдума приняла законопроект об актуарной деятельности в первом чтении
Госдума на пленарном заседании в пятницу приняла в первом чтении проект закона " Об актуарной деятельности в РФ".
Законопроект, внесенный депутатом Виктором Плескачевским, направлен на установление эффективного нормативного регулирования актуарной деятельности, исключение дублирования и противоречий в нормативном регулировании деятельности актуария, введение института саморегулирования актуариев, как условия допуска к профессии и гармонизацию законодательства об актуарной деятельности с международным законодательством.
Законопроект регулирует отношения, связанные с получением статуса актуария и саморегулируемой организации /СРО/ актуариев, а также лишения такого статуса, разработкой стандартов и правил, а также осуществлением актуарной деятельности и контролем за ее осуществлением, страхованием профессиональной ответственности актуария и иными формами обеспечения его ответственности.
Законопроект содержит квалифицирующие признаки лица, имеющего право осуществлять актуарную деятельность на территории России. Основными признаками такого лица является: членство в СРО актуариев и наличие договора страхования профессиональной ответственности актуария.
В законопроекте определены функции и полномочия федеральных органов исполнительной власти по регулированию актуарной деятельности.
В ходе дальнейшей работы над законопроектом планируется привести его положения в соответствие с действующим законодательством, доработать положения, касающиеся разграничений контрольных и регулятивных функций федеральных органов исполнительной власти, функций, правового статуса и внутренней организации СРО, правового регулирования компенсационных фондов СРО, требований к СРО и к актуарию как члену указанной СРО. Кроме того, необходимо уточнить отдельные понятия и особенности некоторых объектов актуарной оценки, требования к актуариям и к содержанию актуарного заключения, правовые основания для оказания актуариями услуг, статус национального совета.
Председатель комитета по собственности В.Плескаческий обратил внимание журналистов, что последние годы в стране активно развивается, как рынок страхования, так и система негосударственного пенсионного обеспечения, в связи с чем потребность в услугах актуария резко возросла. Однако, по его словам, несмотря на востребованность и важность профессии актуария в российском законодательстве в настоящее время имеются лишь отдельные нормы о регулировании деятельности актуария /в законодательстве о страховой деятельности и деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию/.
Фактически отсутствует системное регулирование отрасли, нет точного описания субъекта актуарной деятельности и его квалифицирующих признаков, предмета и объектов актуарной оценки, требований к порядку осуществления актуарной деятельности и системе контроля за актуарной деятельностью, заметил депутат. Также существенной проблемой он считает отсутствие в законодательстве норм, предусматривающих ответственность актуария за результаты своей работы.
